search icoico arrow

Концепция местного самоуправления

Концепция местного самоуправления

Статья описывает концепцию доброго местного самоуправления с целью определения основных положений и принципов необходимых для внедрения указанной концепции в управление органами местного самоуправления Украины. Автором анализируются предпосылки, необходимые для внедрения концепции хорошего местного самоуправления в Украине ".

Определение доброго местного самоуправления ( "Good Urban Governance", англ.) Впервые было задекларировано на II Конференции ХАБИТАТ в июне 1996 г. в Стамбуле. ХАБИТАТ инициировал обсуждение введения понятия: хорошо местное управление в управление, привлекая к нему города, своих партнеров и международное сообщество. По результатом этого обсуждения было определено: "хорошо местное управление - это сумма непосредственных взаимоотношений граждан, публичного и частного секторов, планирования и управления общими делами города. Это процесс, который постоянно продолжается и, через который должны быть взяты во внимание противоречия или разные интересы, организованы совместные действия. Эти отношения включают как официальные институции, так и неформальные договоренности и социальный капитал граждан ".

Сегодня срока управления ( "governance", англ.) Предоставлено много значений различными сторонами процесса, и термин уже стал обязательным для управления. На теоретическом уровне под термином управления понимается сотрудничество многих сторон, участвующих в процессе управления общественными делами. Местные органы власти в нем выступают как один или несколько участников процесса. Мы также можем рассматривать этот термин по вопросу структуры - организации могут работать в иерархическом, рыночной среде и с сетью общин. Управления также можно рассматривать как процесс управления и координации усилий. Окончательно управления в литературе трактуется как теория, или аналитическая система.

Концепция хорошего управление также определяет рамки эффективности и результативности. Мы должны отличать управления от правительства "governance from government", англ.) И от публичного менеджмента, или публичного управления ( "public management", англ.). Управление - это процесс объединения власти и обязанностей в обществе. Это влияет и определяет публичную политику и решения относительно общественной жизни. Управления - шире за правительство категория, которая включает взаимоотношения между официальными институтами и институтами гражданского общества и, стало важной концепцией международного развития. Пока хорошо местное управление занимается политикой участия в принятии решений и прозрачности процесса их принятия, местное управление занимается имплементацией уже принятых решений.

Как указано выше, разные участники вкладывают разные понимание в концепцию управления. Соответственно различаются их отношение к главным нормативных элементов концепции. Предлагаем рассмотреть следующие элементы хорошего местного самоуправления, предъявляемых Программой развития Организации Объединенных Наций (далее - ПРООН). Эти элементы включают:
Участие: все мужчины и женщины должны иметь право голоса при принятии решений непосредственно или через легитимно представлены посреднические структуры, представляющие их интересы. Местная демократия и децентрализация является необходимым условием для участия;

Стратегическое видение: лидеры и общественность должны производить широкие и долгосрочные перспективы для хорошего управления, человеческого развития и развития их города;

Верховенство права: правовые рамки должны быть четкими, безособовимы и обеспечены властными полномочиями, особенно те, которые касаются прав человека;
Прозрачность: процесс, в котором институты и информация должны быть общедоступными для тех, кого они касаются. Также должно быть предоставлено достаточно информации для понимания и возможности мониторинга;
Ответственность: институты и процессы стараются служить всем заинтересованным сторонам;
Ориентация на консенсус: разные интересы согласовываются с целью достижения широкого консенсуса, сочетая лучшее в интересе каждой группы, в политике и процедуре;
Обеспечение безособовости: все мужчины и женщины имеют возможности для улучшения и обеспечения собственного существования;
Эффективность и результативность: процесс, в котором институты производят результаты, которые соответствуют потребностям при наилучшем использовании ресурсов;
Подотчетность: руководители в правительстве, частный сектор и организации гражданского общества подотчетны общественности, так же как институционально заинтересованным сторонам процесса.

Последние комментарии

    Комментариев не найдено, вы можете оставить первый комментарий!

Оставить комментарий

Ваше имя:

Почта:

Комментарий:

© 2000-2013 Academy.kiev.ua. Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с украинским и международным законодательством об авторском праве и смежных правах.